省第十一次黨代會(huì)明確提出，“以人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)“要深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，尊重人才、培養(yǎng)人才、用好人才，加快構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的人才政策體系和服務(wù)體系，通過(guò)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力”。省委的工作部署進(jìn)一步明確了新福建人才工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和前進(jìn)方向。福建“十四五”規(guī)劃明確提出，要“加快建設(shè)人才高地”，“集聚高層次領(lǐng)軍人才”“打造高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍”“培養(yǎng)高技能產(chǎn)業(yè)大軍”。人才是創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的第一資源，國(guó)家和地區(qū)之間綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。全面做好福建人才工作，對(duì)全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　近年來(lái)，福建深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要論述和指示批示精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)省”“科教興省”和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大產(chǎn)業(yè)人才需求，以人才政策、人才工程和人才環(huán)境為抓手，突出規(guī)劃先行、政策先導(dǎo)、平臺(tái)支撐、環(huán)境引領(lǐng)，深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，制定實(shí)施了一系列支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的政策舉措，打造“人才福建周”“人才創(chuàng)業(yè)周”“海歸英才八閩行”等一批特色引才品牌，實(shí)施“青年拔尖人才”“師帶徒”等一系列人才計(jì)劃，千方百計(jì)引進(jìn)培養(yǎng)“高精尖缺”人才，不斷推進(jìn)人才分類評(píng)價(jià)和職稱制度改革，不斷優(yōu)化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式，不斷深化閩臺(tái)人才交流與融合發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，福建共引進(jìn)ABC類人才3511名，工科青年人才9854名。截至2020年底，全省專業(yè)技術(shù)人才282萬(wàn)人（其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才28萬(wàn)人），持證技能人才651.79萬(wàn)人（其中高技能人才113.83萬(wàn)人），省級(jí)重點(diǎn)人才引育計(jì)劃支持人數(shù)超過(guò)千名，高素質(zhì)人才隊(duì)伍和技能人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，形成一大批人才工作亮點(diǎn)，人才隊(duì)伍總量不斷壯大、質(zhì)量逐步提升、分布趨于科學(xué)，取得顯著的人才工作成效。

　　但是，隨著福建全方位高質(zhì)量發(fā)展超越的深入推進(jìn)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、省域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等派生出巨大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍需求，對(duì)福建人才工作提出了新的更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。相對(duì)于全方位高質(zhì)量發(fā)展超越的目標(biāo)要求，當(dāng)前福建人才資源總量有效供給相對(duì)不足，特別是掌握關(guān)鍵、核心技術(shù)的高端領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升急需的“高精尖缺”人才總量偏少，優(yōu)質(zhì)、高端人才發(fā)展平臺(tái)偏少，先進(jìn)制造、信息傳輸、軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)人才緊缺，高技能人才、外國(guó)專家人才不夠多，國(guó)際人才結(jié)構(gòu)總體不優(yōu)，人才創(chuàng)新能力水平不高等，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才支撐薄弱等，在一定程度上制約了新福建高質(zhì)量發(fā)展。特別是由于歷史和地理因素的影響，閩東南沿海和閩西北山區(qū)人才地區(qū)分布不均衡，山區(qū)人才投入較少、數(shù)量短缺，對(duì)山區(qū)、老區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才支撐不足。同時(shí)，相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，福建人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)模較小、發(fā)展滯后、供給不足，人才服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，人才服務(wù)市場(chǎng)體系有待進(jìn)一步健全，人才制度有待進(jìn)一步完善，人才政策的集成度和知曉率有待進(jìn)一步提升。

　　在新時(shí)代新征程上，念好新福建的人才經(jīng)，要圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，切實(shí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，結(jié)合傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年在福建工作期間關(guān)于人才工作的重要理念和重大實(shí)踐，深學(xué)細(xì)悟關(guān)于念好“人才經(jīng)”和營(yíng)造人才高地的重要論述，按照“四個(gè)更大”要求，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，根據(jù)省委人才工作會(huì)議的部署，緊扣新福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展全局，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力做好引才、育才、聚才、用才、評(píng)才和留才等工作，廣聚天下英才，強(qiáng)化人才戰(zhàn)略支撐，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人才強(qiáng)省建設(shè)新局面，奮力為新時(shí)代新福建全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)實(shí)的人才戰(zhàn)略支撐。

　　念好新福建的“人才經(jīng)”，必須緊緊圍繞“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建發(fā)展目標(biāo)。

　　一是強(qiáng)化“機(jī)制活”

　　持續(xù)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新。加強(qiáng)人才工作系統(tǒng)謀劃和政策創(chuàng)新，加強(qiáng)人才政策梳理、優(yōu)化整合、集成創(chuàng)新，提升人才政策的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，建立健全更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人才制度體系和彰顯福建特色的人才政策體系。建立健全科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，逐年增加高等教育財(cái)政投入，持續(xù)深化高校教育體制改革，加強(qiáng)青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)以職稱制度為核心的人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革和國(guó)（境）外人才智力引進(jìn)服務(wù)機(jī)制改革，進(jìn)一步貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，建立健全以人才能力、貢獻(xiàn)為主的評(píng)價(jià)體系，在更大范圍實(shí)施“編制周轉(zhuǎn)池”改革，促進(jìn)“人才活”；大力推動(dòng)知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等要素按貢獻(xiàn)參與分配的激勵(lì)機(jī)制改革，形成向“高精尖缺”和一線人才傾斜的激勵(lì)導(dǎo)向，助推“人才富”。

　　二是聚焦“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”

　　積極培育全方位高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，面向福建三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)、前沿學(xué)科，主動(dòng)精準(zhǔn)響應(yīng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目人才需求，編制產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，健全產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，加快培育高素質(zhì)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才，全球布局“海外引才聯(lián)絡(luò)站”，面向世界科技前沿引進(jìn)高端人才，打造人才產(chǎn)業(yè)對(duì)接精品項(xiàng)目，深度融合人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，培育高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力源”。

　　三是唱響“生態(tài)美”

　　全力營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的人才發(fā)展環(huán)境。擴(kuò)大生態(tài)文明示范效應(yīng)，牢牢抓住生態(tài)鏈和價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造敬才重才的社會(huì)環(huán)境、識(shí)才用才的工作環(huán)境、引才聚才的政策環(huán)境、優(yōu)才留才的生活環(huán)境，進(jìn)一步營(yíng)造出新福建愛(ài)才、惜才、尊才、護(hù)才、用才的濃厚氛圍，發(fā)揮閩籍華僑華人以及港澳臺(tái)同胞的優(yōu)勢(shì)，建立海外招才聯(lián)動(dòng)機(jī)制，邀請(qǐng)和吸引國(guó)內(nèi)外高校大學(xué)生來(lái)閩實(shí)踐、實(shí)習(xí)等，引導(dǎo)畢業(yè)后留閩回閩創(chuàng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“閩智回歸”；聚集人才生活狀態(tài)、工作形態(tài)和發(fā)展勢(shì)態(tài)等生態(tài)圈和利益鏈，進(jìn)一步圍繞“政策落實(shí)、轉(zhuǎn)化激勵(lì)、住房保障、子女教育、落戶居留”等人才服務(wù)“關(guān)鍵詞”，通過(guò)統(tǒng)籌解決實(shí)現(xiàn)全地域覆蓋、全流程服務(wù)、全要素參與，努力建立高水平的人才服務(wù)體系，關(guān)注人才的多樣化和個(gè)性化需求，強(qiáng)化獲得感、幸福感和榮譽(yù)感。

　　四是賦能“數(shù)智化”

　　加快推動(dòng)人才工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)與人工智能，構(gòu)建人才發(fā)展數(shù)智平臺(tái)，通過(guò)數(shù)智賦能，提高人才數(shù)據(jù)收集和更新的效率，提升人才信息共享和分析應(yīng)用的效益，提增人才工作數(shù)字化和智能化的效能，強(qiáng)化人才數(shù)據(jù)收集、更新、共享、分析和應(yīng)用效能，推行人才類別“秒認(rèn)定”、人才服務(wù)“秒推送”、人才政策“秒匹配”等，優(yōu)化人才管理服務(wù)質(zhì)量，提高人才工作的科學(xué)化、精準(zhǔn)化、智能化水平。

　　五是做足“特色顯”

　　深化拓展閩臺(tái)人才交流合作，同時(shí)要念好“山海經(jīng)”，積極為山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供人才支撐。突出海峽品牌和閩臺(tái)特色，繼續(xù)實(shí)施支持臺(tái)灣青年來(lái)閩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、海峽博士后資助交流計(jì)劃等，精準(zhǔn)引進(jìn)臺(tái)灣高層次人才和優(yōu)秀中青年人才，支持在閩優(yōu)秀臺(tái)灣人才申報(bào)引才“百人計(jì)劃”等高端人才項(xiàng)目，持續(xù)舉辦“6·18”海峽兩岸人才交流合作大會(huì)、海峽兩岸人才交流合作年會(huì)等活動(dòng)，多渠道搭建閩臺(tái)人才融合發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，研究沿海與山區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才資源優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，加大政策差異化支持力度，全力破解人才發(fā)展不平衡的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，進(jìn)一步加大對(duì)山區(qū)人才項(xiàng)目?jī)A斜支持力度，加大省級(jí)財(cái)政對(duì)山區(qū)人才工作轉(zhuǎn)移支付力度，加快構(gòu)建山區(qū)發(fā)展的人才支撐戰(zhàn)略。

　　[作者單位：福建商學(xué)院人力資源管理系。本文為福建省自然科學(xué)基金項(xiàng)目“科技人才賦能福建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制與效應(yīng)研究”（2021J011250）、福建商學(xué)院人才競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)階段性成果]