提高政治站位 發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì) 廣聚天下英才

　　邢善萍

　　人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話，科學(xué)回答了新時(shí)代人才工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。黨的十九屆六中全會(huì)《決議》指出，黨堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，聚天下英才而用之。福建認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代人才工作的重要論述，深入貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，以更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、奮力譜寫福建發(fā)展新篇章提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

　　一、堅(jiān)持“四個(gè)面向”，把引才聚才的門開(kāi)得更大

　　習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上，明確提出做好新時(shí)代人才工作“四個(gè)面向”的目標(biāo)方向。福建堅(jiān)持以“四個(gè)面向”為方向指引，提高政治站位，立足本地實(shí)際，以海納百川的胸襟和氣度，廣開(kāi)引才聚才的大門，著力把海內(nèi)外各方面優(yōu)秀人才集聚到新福建建設(shè)中來(lái)。

　　堅(jiān)持面向世界科技前沿，持續(xù)壯大高層次人才隊(duì)伍。制定實(shí)施福建省高層次人才認(rèn)定和支持辦法，聚焦“卡脖子”領(lǐng)域，突出“高精尖缺”，實(shí)行靶向引才聚才。深化省引進(jìn)高層次人才“百人計(jì)劃”，第一批“百人計(jì)劃”引進(jìn)人才創(chuàng)辦的寧德時(shí)代新能源公司已成為全球鋰電動(dòng)力龍頭企業(yè)。著眼培養(yǎng)“兩院”院士等特級(jí)人才，深入實(shí)施特級(jí)后備人才支持計(jì)劃，5年內(nèi)遴選支持30名左右特級(jí)后備人才。著眼培養(yǎng)引進(jìn)國(guó)家級(jí)人才，深入實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”，每年遴選支持50名左右青年拔尖人才。對(duì)特殊需要的戰(zhàn)略科學(xué)家，堅(jiān)持特事特辦，“一人一策”直接引進(jìn)。

　　堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，打造引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。聚焦做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌力量分別組建人才工作專班，研究編制動(dòng)態(tài)人才需求庫(kù)、目標(biāo)人才庫(kù)，緊盯國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍研究機(jī)構(gòu)和“高精尖缺”人才需求崗位，按圖索驥，推動(dòng)供需匹配、兩端聯(lián)動(dòng)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)支持項(xiàng)目，每年遴選20個(gè)左右團(tuán)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)給予300萬(wàn)至800萬(wàn)元支持，著力培育一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)“單項(xiàng)冠軍”和“專精特新”企業(yè)。實(shí)施卓越工程師培養(yǎng)工程，探索校企聯(lián)合、工學(xué)交替的培養(yǎng)模式，大力培養(yǎng)一批應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型工程技術(shù)人才。

　　堅(jiān)持面向國(guó)家重大需求，造就支撐新福建建設(shè)的優(yōu)秀人才方陣。始終對(duì)“國(guó)之大者”做到心中有數(shù)，圍繞黨中央賦予福建建設(shè)“中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”“‘21世紀(jì)海上絲綢之路’核心區(qū)”“國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”等重大使命，把人才放在最優(yōu)先位置，依托各類先行試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)等，創(chuàng)新引才育才模式，培養(yǎng)引進(jìn)一批掌握先進(jìn)技術(shù)、具有國(guó)際視野的創(chuàng)新型人才和技能人才。圍繞深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深化科技特派員制度，通過(guò)訂單式需求對(duì)接模式，提供精準(zhǔn)科技幫扶。制定實(shí)施福建省山區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)“十條措施”，著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。持續(xù)開(kāi)展引進(jìn)生工作，實(shí)施海外優(yōu)秀青年人才來(lái)閩學(xué)術(shù)交流計(jì)劃、大學(xué)生實(shí)習(xí)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，廣泛常態(tài)集聚海內(nèi)外優(yōu)秀青年人才來(lái)閩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　堅(jiān)持面向人民生命健康，建強(qiáng)民生事業(yè)人才隊(duì)伍。深入實(shí)施福建省衛(wèi)生健康高層次人才隊(duì)伍建設(shè)5年行動(dòng)計(jì)劃，每年安排1.5億元，大力培養(yǎng)引進(jìn)衛(wèi)生健康人才。依托北京醫(yī)務(wù)專家在福建定點(diǎn)休假結(jié)下的深厚友誼，精準(zhǔn)對(duì)接深化科研項(xiàng)目合作，加強(qiáng)人才研修培養(yǎng)，開(kāi)展“師帶徒”活動(dòng)，推動(dòng)衛(wèi)生健康人才迅速成長(zhǎng)。發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地作用，建設(shè)一批數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，加快教育、醫(yī)療等民生事業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　二、堅(jiān)持發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，把集聚人才的平臺(tái)建得更強(qiáng)

　　習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上作出了“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略部署，并對(duì)高層次人才集中的中心城市提出了“建設(shè)吸引和集聚人才的平臺(tái)”的重要要求。福建將積極融入國(guó)家戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、主動(dòng)作為，努力打造吸引和集聚人才的重要平臺(tái)，建設(shè)富有特色的人才高地。

　　持續(xù)打造臺(tái)灣人才登陸第一家園。福建與臺(tái)灣一衣帶水，同宗同俗。高度重視對(duì)臺(tái)引才工作，出臺(tái)一系列含金量高的人才政策，吸引臺(tái)灣同胞來(lái)閩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略布局，積極探索海峽兩岸人才融合發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，推動(dòng)閩臺(tái)人才交流合作向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)展。加強(qiáng)兩岸學(xué)術(shù)交流，推進(jìn)閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才，吸引和集聚兩岸人才開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。完善臺(tái)灣高層次人才引進(jìn)政策，繼續(xù)實(shí)施臺(tái)灣全職教師引進(jìn)計(jì)劃，對(duì)來(lái)閩工作臺(tái)灣優(yōu)秀畢業(yè)生予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。實(shí)施更加開(kāi)放便利的對(duì)臺(tái)人才引進(jìn)制度，加快臺(tái)灣人才學(xué)歷、職稱、職業(yè)資格“直接認(rèn)定”步伐。開(kāi)設(shè)更多臺(tái)灣人才服務(wù)專窗、綠色通道，為臺(tái)灣人才提供常態(tài)化、一站式對(duì)接服務(wù)，不斷增強(qiáng)臺(tái)灣人才的認(rèn)同感和歸屬感。

　　推動(dòng)福州、廈門、泉州等城市建設(shè)富有特色的人才高地。深化福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)各地結(jié)合自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，因地制宜做好人才文章，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水。福州重點(diǎn)發(fā)揮數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)舉辦地、“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市的優(yōu)勢(shì)，積極融入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（福建）建設(shè)，組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，吸引全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)研發(fā)人才，深度推進(jìn)“一流大學(xué)+頭部科技企業(yè)+頂尖科研院所+高水平科創(chuàng)區(qū)域”的人才培養(yǎng)機(jī)制，探索建設(shè)具有福建特色和全國(guó)影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才高地。廈門重點(diǎn)發(fā)揮對(duì)臺(tái)特殊優(yōu)勢(shì)，全面深化兩岸產(chǎn)學(xué)研合作，探索建設(shè)吸引和集聚海峽兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的高地，在兩岸人才融合發(fā)展上邁出更大步伐。泉州重點(diǎn)傳承弘揚(yáng)好“晉江經(jīng)驗(yàn)”，依托紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、裝備制造等九大千億產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市等優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，探索建設(shè)吸引和集聚先進(jìn)制造業(yè)人才的高地。

　　建設(shè)一批高質(zhì)量發(fā)展人才基地。堅(jiān)持分類施策、試點(diǎn)先行，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，面向擁有省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)的高校、科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)等用人主體，加快建設(shè)一批匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的人才基地。依托省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展首批高質(zhì)量發(fā)展人才基地創(chuàng)建工作，集中省優(yōu)質(zhì)資源給予重點(diǎn)支持，在科研經(jīng)費(fèi)管理、編制管理、績(jī)效工資制度、科技成果轉(zhuǎn)化、人才交流等方面，提供力度大、含金量高的“政策包”，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。在首批試點(diǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，面向擁有省級(jí)以上科研平臺(tái)的重點(diǎn)用人單位，拓展建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展人才基地，增強(qiáng)福建在前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的科技原創(chuàng)能力。

　　三、堅(jiān)持抓創(chuàng)新不問(wèn)“出身”，把體制機(jī)制改得更活

　　習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)的“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建藍(lán)圖，擺在第一位的就是“機(jī)制活”。我們將繼續(xù)沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，深入貫徹總書(shū)記來(lái)閩考察時(shí)提出的“抓創(chuàng)新不問(wèn)‘出身’”的重要要求，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γζ瞥w制機(jī)制障礙，不斷釋放人才發(fā)展紅利。

　　完善人才使用機(jī)制。堅(jiān)持向用人主體充分授權(quán)，深入研究向企業(yè)、高校、科研院所等用人單位授權(quán)的具體措施，通過(guò)試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面擴(kuò)大授權(quán)范圍，充分發(fā)揮用人主體主觀能動(dòng)性。完善科研任務(wù)“揭榜掛帥”“賽馬”“軍令狀”等制度，實(shí)施高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目，讓有真才實(shí)學(xué)的人才脫穎而出、大顯身手。在新冠肺炎疫情防控中，福建開(kāi)展“定向委托+綠色通道+快速立項(xiàng)”機(jī)制，支持科技人才開(kāi)展疫情防控應(yīng)急科研攻關(guān)，立項(xiàng)實(shí)施31個(gè)項(xiàng)目，資助經(jīng)費(fèi)2790萬(wàn)元，在疫苗研發(fā)、病毒消殺等方面取得了一批科研成果。

　　完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。制定實(shí)施《福建省貫徹落實(shí)〈關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)〉工作清單和負(fù)面清單》，堅(jiān)決破除人才評(píng)價(jià)中的唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等現(xiàn)象。在人才職稱評(píng)審改革中，探索根據(jù)行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)分類設(shè)置人才評(píng)價(jià)體系，將評(píng)審權(quán)限下放給行業(yè)協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)，突出貢獻(xiàn)導(dǎo)向，讓干得好的評(píng)得上。完善高層次人才認(rèn)定和支持辦法，拓寬人才政策的“輻射面”，細(xì)化“專才”“偏才”認(rèn)定機(jī)制，對(duì)急需緊缺的特殊人才，放寬限制條件，讓人才有用武之地。

　　完善人才保障機(jī)制。健全省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度、專家走訪慰問(wèn)制度，分類舉辦高層次人才國(guó)情省情研修班，加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)。研究出臺(tái)促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，推動(dòng)構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素價(jià)值的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制。加大對(duì)青年科技人才的支持力度，對(duì)在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績(jī)且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年科技人才，提供長(zhǎng)周期穩(wěn)定支持，讓他們心無(wú)旁騖、潛心研究。探索科研經(jīng)費(fèi)包干制、信用承諾制、首席專家制，在技術(shù)路線、經(jīng)費(fèi)支配、資源調(diào)配等方面給予更大自主權(quán)，積極為人才松綁減負(fù)，允許失敗、寬容失敗，放手讓他們充分施展才華、充分釋放潛能。深入實(shí)施人才服務(wù)行動(dòng)，完善“人才驛站”服務(wù)體系，千方百計(jì)解決人才住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的良好社會(huì)氛圍。